在深圳市婦聯(lián)召開的四屆三次執(zhí)委會議上,深圳市婦聯(lián)主席蔡立表示,市婦聯(lián)正在嘗試立法,出臺《深圳經(jīng)濟特區(qū)性別平等條例》(以下簡稱《條例》),在婦女的生存和發(fā)展權(quán)上做出一些具體的規(guī)定,從源頭上維護婦女權(quán)益。據(jù)悉,這將是我國內(nèi)地對性別平等法規(guī)的首 次嘗試,具有開創(chuàng)性意義。該條例將通過深圳市人大,在“兩會”期間正式提交并進行審議。
性別歧視現(xiàn)象大量存在
現(xiàn)實生活中存在大量的性別歧視,特別是一些婦女權(quán)益受到侵犯時,缺少一些剛性的法律依據(jù)。
例如人力資源社會保障部、財政部剛剛出臺的《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》中規(guī)定,女性超過40歲不能參保,男性超過50歲不能參保,這是對女性的歧視。
其次,男女不同年齡退休問題。雖然該原規(guī)定考慮到女性生理問題,但是提前退休導致女性養(yǎng)老金減少,在經(jīng)濟上造成女性生活質(zhì)量的下降。另外,在一些公共政策方面,許多未考慮女性利益。例如長期存在的公共女廁所擁擠的問題等。
人大代表:范圍應擴大
市人大代表楊劍昌表示非常贊成該《條例》的出臺,但是不應該只是“深圳特區(qū)”,而應該將龍崗、寶安等“關(guān)外”地區(qū)納入進來,那些地區(qū)的男女不平等現(xiàn)象更嚴重。
亮點一:政策出臺之前先做性別分析
“將維權(quán)關(guān)口前移?!笔袐D聯(lián)權(quán)益部副部長余長秀這樣概括新法的特點。深圳市婦聯(lián)主席蔡立向記者透露了該立法的主要亮點。
“我們會將性別分析、性別統(tǒng)計,納入到政策制定過程中,提前將可能存在的男女不平等和性別歧視問題考慮進去。并且提議將性別預算納入地方財政中?!彼硎?,例如,建造公共廁所時,應該考慮女性的需求,女公廁數(shù)量應適當提高,這個需要財政的支持。
據(jù)悉,該法還將實行性別審計制度,要求市、區(qū)審計部門對本級性別預算編制和執(zhí)行情況定期進行審計,出具審計報告,并向社會公布。
亮點二:發(fā)“人身保護令”減輕家庭暴力傷害
家庭暴力是社會上不可回避的一個問題。如何減少受害人所受的傷害呢?《條例》對此作出了簽發(fā)“人身保護令”禁止家庭暴力的規(guī)定,也就是對正在實施的家庭暴力,公安機關(guān)接到受害人的報警后,應當及時出警,依法處理;人民法院接到受害人的人身安全保護申請后,應當依照《民事訴訟法》的規(guī)定,做出人身安全保護裁定,禁止施暴者毆打、威脅申請人等。
“這樣的規(guī)定立意非常好,能很大程度解決家庭暴力問題。因為我們在國外考察時發(fā)現(xiàn),頒發(fā)了相關(guān)保護令的國家和地區(qū),在解決家庭暴力問題上都起到了很大的作用?!笔兄屑壢嗣穹ㄔ好裎逋ネラL賴秋珊說。
亮點三:男士30天育嬰假可按需間隔休假
《條例》還作出了創(chuàng)新性規(guī)定:女方產(chǎn)假期間,男方享有育嬰假,時間不少于30天。
據(jù)市婦聯(lián)權(quán)益部副部長余長秀介紹,這一規(guī)定是希望能給剛當上父親的男性多一些時間陪護配偶,并且可以享受更多的育嬰樂趣。同時,她表示,這30天應該是由休假者自行安排,可以按需間隔休假。
“我非常贊成這樣的規(guī)定!”剛當上爸爸的王先生聽說這一規(guī)定,非常興奮?!白鳛檎煞蚝透赣H,總希望能在太太最辛苦的時候,多照顧她……”
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